深入实践科学发展观  促进商务工作新跨越
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瑞丽市商务局深入学习实践科学发展观活动总结

      根据中共瑞丽市委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动自2008年10月14日正式展开，到2009年1月20日结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
      一、基本情况
      我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从2008年10月14日到11月11日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、进行案例分析、组织“科学发展大家谈”活动；第二阶段为分析检查阶段，从11月12日到12月28日，主要工作是广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从2008年12月29日到2009年1月20日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
      二、做法和特点
      在开展活动中，主要做法是：
      一是加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全市动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
      二是深入学习，认真调研，为瑞丽科学发展建言献策。采取悬挂布标、制作学习园地、印制学习材料等方式，在全局营造了浓厚的学习氛围。坚持集中学习、个人自学相结合的方式，认真学习了科学发展的相关材料，党员撰写了心得体会。领导班子针对所管辖的业务范围进行了深入调研，并撰写了调研报告。全体党员及二级班子成员开展了案例分析和“科学发展大家谈活动”， 为瑞丽市经济、社会等各方面工作科学发展建言献策，在“三个一”活动中围绕全市经济社会各个领域查找问题21个，提出合理化建议21条。同时结合各自的工作岗位，对如何将科学发展观与自身实际工作相结合进行了交流。
      三是广泛征求意见，认真查找问题，理清商务工作科学发展思路。对干部作风、工作效率方面、服务企业方面、扩大开放发展对外贸易工作方面、国内贸易市场建设和商品流通管理工作方面、口岸建设、管理以及通关便利化工作方面等5个方面，向本局各股室、与本局工作有联系的市直各相关单位以及我们的服务对象（外贸企业、外经企业、外资企业、超市、加油站）发放征求意见表18份，收集到意见、建议37条，进一步找准了制约商务工作科学发展的突出矛盾和主要问题。召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，积极开展批评和自我批评，相互帮助、共同提高，会后形成了《民主生活会专题报告》和《领导班子分析检查报告》。制定了《整改方案》，明确整改目标、时限、责任人，理清了今后商务工作科学发展的思路。解决了两个实际问题：抓好瑞丽口岸联检查验中心续建工程，解决了多年来口岸基础设施建设滞后的问题；为绿元公司解决了替代种植项下返销国内香蕉进口受阻的实际问题，减少了企业损失，维护了公司在境外的声誉和国家境外罂粟替代种植政策的严肃性。
      在整个活动结束后，向部分干部职工和服务对象进行了我局开展科学发展观活动满意度测评活动，经汇总，满意度为100%，活动达到了预期的目的。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以外贸为重点，为企业提供更加优质、便捷的服务，引导企业做大做强对外贸易，同时抓好口岸建设工程，努力促进内外贸易一体化进程，实现商务工作跨越式发展，促进瑞丽经济社会又好又快发展。
      三、主要经验
      一是领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；
      二是将学习贯穿于活动的始终，采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、党小组学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；
三是将活动与实际工作相结合，紧扣发展主题，突出商务工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将商务工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、外贸、外经、外资企业、加油站、超市等服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；
      四是强化宣传引导，营造浓厚氛围，通过布标、简报、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
      四、取得的成效
      通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
      一是全局干部职工学习意识、创新意识和责任意识明显增强，工作作风明显转变。激励了全局干部职工想干事、干好事的工作热情，在全局树立了统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强了改革创新、顾全大局的工作意识，以创建学习型、创新型、服务型单位为目标，在工作量大，人手紧张的情况下，不计较个人得失，经常加班加点，全局上下拧成一股绳，真抓实干，狠抓落实。决心站在新起点，瞄准新目标，实现新发展，取得新进展，实现商务工作跨越式发展。
      二是加强对外经贸企业的管理与服务工作，对外贸易稳步增长。对外贸易工作中，认真做好对外经贸企业的指导和服务工作，耐心、细致向中外客商解答贸易政策，不分节假日和周末，随到随办，以最快的速度为企业组织申报各类项目、争取各类业务指标，陪同企业到省、州商务部门跑项目、要指标，为企业经营提供切实有效的帮助。局领导带头深入外经贸企业走访调研，加强对重点企业、重点项目、重点商品、重点市场的跟踪问效工作力度，不断规范对外贸易秩序，积极组织企业参加各种展会，加大企业的培训力度，加快企业信息化建设工作步伐，为外经贸企业争取到各类业务专项资金42万元，进口环节税收补贴807万元也正在申报之中。通过全局干部职工的积极努力，2008年度，瑞丽、畹町两个口岸实现对外贸易进出口总额616,524.67万元，同比增长35%。
      三是加大口岸基础设施建设力度，通关条件明显改善。认真做好口岸基础设施的维护和管理工作，积极向上申报口岸基础设施建设工程项目和建设资金，不断改善口岸通关环境，切实提高通关速度，近年来已争取到中央边境口岸专项资金6002万元。目前主要是抓好联检查验中心续建工程建设，整个工程建设预计投资总额为4799万元，整个工程分为三个标段，目前工程进展比较顺利，预计于2009年内完工并投入使用。工程完工后将极大地改善目前瑞丽口岸联检查验中心查验设施不齐全、交通拥堵、功能不全面的状况，全面提升瑞丽口岸的国际形象，促进瑞丽对外贸易的长足发展。另外，我局聘请软件公司开发的口岸收费软件已投入使用，极大地提高了工作效率和货物通关速度。
      四是不断扩展内贸工作范围，内贸工作稳步推进。建立和完善成品油市场监测体系，坚决打击倒卖走私成品油、囤油不供、哄抬油价、以次充好、扰乱社会治安等违法行为，目前成品油市场比较稳定；积极引导大型超市、批发市场做好节日期间的商品供应、食品安全工作，确保全市人民过上欢乐祥和的节日；为我市4户生猪屠宰企业申请到08年度定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理补贴资金8.8万元；积极开展了限塑令宣传活动，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，大力营造了我市开展限制禁止生产销售和使用塑料购物袋的良好氛围；为农户申请到07、08年度万村千乡市场工程农家店项目扶持资金13.9万元，使农民得到实实在在的实惠。
      五、存在的不足和努力方向
      在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
      一是由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作，自选动作较少；
      二是理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
      三是在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
      学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“扩大开放、与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，着眼于强化干部队伍整体素质、努力扩大对外贸易、积极拓展外经业务、加强口岸基础设施建设、促进内外贸易一体化协调发展，以科学发展推动我市商务工作又好又快发展，实现商务工作新跨越！

                                                        瑞丽市商务局

                                                    二00九年一月二十日