解放思想   深化改革
为实现瑞丽对外贸易又好又快发展而努力奋斗
 ---在“解放思想、深化改革、扩大开放、
科学发展”大讨论动员会上的讲话
二00八年五月二十七日

      为全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神，着力克服制约瑞丽改革开放和科学发展的思想障碍和体制障碍，着力探索促进改革开放和科学发展的新思路、新途径、新举措，以新一轮思想大解放谋求瑞丽发展新跨越、再创瑞丽发展新辉煌。根据省、州统一部署，市委决定利用今年下半年的时间，在全市各单位、各部门深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。5月15日，市委召开了全市动员大会，分别成立了瑞丽市“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动领导小组和督导组，市委书记杨跃国同志在会上做了重要讲话，对全市大讨论活动进行了动员和部署。根据《中共瑞丽市委关于“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见》（瑞发[2008]18号）精神，为确保本次大讨论活动的有序进行，今天我们召开全局干部职工动员大会，对全局开展解放思想大讨论活动进行动员和部署。下面，我讲三个问题。
      一、深刻认识开展解放思想大讨论活动的重要意义
      开展解放思想大讨论活动是统一思想、凝聚人心的重要举措。统一思想，历来是我们党和国家克敌制胜、振兴中华的法宝，也是我市经济和社会发展不断取得新成就的宝贵经验。这次解放思想的大讨论目的之一，就是要在国际格局深刻变化和我国全面建设小康社会的条件下，把全局干部职工的思想统一到党的基本理论和基本路线上来，统一到中央的方针、政策和实现现代化的宏伟目标上来，统一到市委对形势的分析和工作部署上来。我们商务局作为政府主管全市内外贸易的管理部门，在面对新的形势和新的发展要求，迫切需要解放思想，用党的十七大精神和科学发展观武装头脑、指导实践，冲破传统思想束缚，科学分析面临的新机遇、新挑战，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，大胆探索推进瑞丽对外贸易发展的新思路、新举措，切实在创新发展思路和发展方式上求突破，切实在发展外向型经济、建设开放瑞丽上求突破，用全新的视角和创新的思路指导各项工作。
      二、以解放思想为动力，实现瑞丽对外贸易又好又快发展
      回顾瑞丽对外贸易的发展历史，经历了由小到大、由弱到强的发展过程，改革开放三十年来，形成了边境贸易、一般贸易、边民互市贸易等多种贸易方式并存的格局，成为了瑞丽社会繁荣、经济发展、财税增收、边民富裕最重要的经济支柱，为全市税收提供了近一半的财源。对外贸易的全面开展以来，瑞丽一跃由改革开放的末端变为前沿，吸引着大量的人才、资金、先进的管理经验和经营模式不断涌入瑞丽参与边疆建设，使瑞丽社会经济发生了翻天覆地的变化，基础设施完备，城市功能日臻完善，人民生活安居乐业，从一个不起眼的边陲小镇发展成为了扬名中外、绚丽璀璨的口岸明珠。今年1-4月，瑞丽、畹町口岸运行情况良好，各项经济指标与去年同期相比都出现快速增长，累计完成进出口总值220，472.2万元，同比+54.86%，完成年计划数65亿元的34%，实现了对外贸易的稳步发展。
      上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，凝聚了全市商务战线上每位同志的心血，是我们坚持解放思想、团结拼搏、创新发展取得的成效。但是，解放思想是一个永恒的主题，也是发展的不竭动力，我们要切实把解放思想的出发点和落脚点放到推动工作、促进发展上来。近年来，随着国家改革开放的不断深入和中国-东盟自由贸易区建设进程的加快，瑞丽对外贸易中存在的诸多困难和问题日益凸显，如：国内外市场环境、政策变化及商务队伍力量薄弱等多方面因素，都严重制约着对外贸易的持续、快速发展。此时，开展解放思想大讨论活动，就是要求大家要从我市对外贸易工作实际出发，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以促进全市对外贸易发展工作为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找有待进一步解放的思想空间，着力探索促进工作的新思路、新途径、新举措，努力实现我市对外贸易又好又快发展。首先，大家要树立统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强改革创新、顾全大局的工作意识。其次，要强化服务意识，提高服务质量。从爱商、亲商、帮商、护商的角度出发，积极为企业排忧解难。克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。对到我局申报办理有关业务的企业，不论是否熟悉，在当事人提供相关资料齐全的前提下，必须在对外承诺期限内为其办理完全部手续。最后，要加大对企业相关对外贸易政策、法规的宣传力度，及时向企业通报了解掌握的有关信息，提高企业自律能力，引导企业规范经营、扩大贸易。
      三、精心组织，认真讨论，确保大讨论活动扎实推进
      开展解放思想大讨论，是当前和今后一段时期的一项重大政治任务。我局已经成立了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动领导小组和制定了相应的实施方案。这次解放思想大讨论活动，一要深入学习和讨论党的十七大、十七届二中全会和省八次党代会，省委八届四次全委会，州委五届五次全会、市委十届三次全会精神，白恩培书记、赵金书记、杨跃国书记在全省、全州、全市解放思想大讨论动员会上的讲话，党章、宪法等法律法规和政治、经济、管理、文化、贸易等专业知识及业务知识。通过学习，全面准确深刻地把握科学发展观的精神实质，认真总结改革开放30年来我市对外贸易发展的实践经验，准确把握面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，着力解决制约全市对外贸易发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，切实推动全市对外贸易又好又快发展。二要重点围绕以下两个方面的问题开展大讨论：①如何围绕深化体制机制改革解放思想，切实在增强发展活力、形成整体合力上取得新突破？②如何围绕扩大对内对外开放解放思想，切实在发展外向型经济、建设开放瑞丽上取得新突破？各股室要紧密联系商务工作实际，认真组织开展上述问题的大讨论。要通过大讨论，进一步促进全局上下统一思想、形成共识，使解放思想的成果转化为推进工作的饱满热情和巨大动力，营造秩序井然、作风严谨的工作氛围。并将大讨论情况形成专题材料于6月10日前报局办公室。
      同志们，回顾过去，瑞丽对外贸易的发展经历了从辉煌走向低谷，又由低谷走向辉煌的历程。展望未来，商机无限，前途光明。我们要以这次“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动为契机和动力，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，以思想解放的新飞跃，以昂扬向上的精神状态，以锐意进取的创新精神，着力破解全市对外贸易发展中面临的困难和问题，认真扎实地开展好各项工作，为实现瑞丽对外贸易又好又快发展，构建瑞丽和谐社会而努力奋斗！