提高认识  深刻领会
努力实现瑞丽对外贸易又好又快发展
---在深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话
二00八年十月二十三日

同志们：
      按照中央、省、州、市统一部署，从今年9月下旬到2010年2月，将在全党自上而下分三批开展以深入学习实践科学发展观为主题的教育活动，这是继“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动之后，在全党开展的又一次党内集中学习教育活动，是全党政治生活中的一件大事。10月14日，市委召开了全市动员大会，市委书记杨跃国同志在会上做了重要讲话，对全市学习实践活动进行了动员和部署，成立了领导机构及工作机构，10月21日，副市长龙汝林到我局进行了宣讲。根据《德宏州瑞丽市开展深入学习实践科学发展观试点实施方案》（瑞发[2008]41号）精神，为确保本次学习实践活动的有序进行，今天我们召开全局干部职工动员大会，主要任务就是学习贯彻中央、省州、市领导的重要讲话和有关文件精神，并对全局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。下面，我讲三个问题。

      一、提高思想认识，深刻领会学习实践活动的重要意义
      开展学习实践活动，是深入学习贯彻党的十七大精神、推进全面建设小康社会伟大工程的迫切需要。根据当今世界和中国所发生的广泛而深刻的变化，与时俱进，提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，是我们党执政能力的重要体现。科学发展观作为中国特色社会主义体系的重要组成部分，是马克思主义在当代中国的新发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。对于迎来改革开放三十周年的中国，今年是极不平凡的一年。我们的国家和人民，经受了严重的雨雪冰冻灾害和特大地震灾害的考验，成功举办了举世瞩目的奥运会和残奥会，最近，神舟七号载人航天飞行又获得圆满成功。在全球经济增长放缓、风险加大的情况下，我国加强和改善宏观调控，在防止经济过热与全面通胀的同时，保持了经济的稳定增长。这些伟大成就的取得，是由于党中央、国务院坚持以科学发展观统揽全局，促进经济社会各项事业的全面协调可持续发展，同时也得益于经过改革开放三十年的发展，国家积累了相当的经济和科技实力，十三亿人民对于在党的领导下战胜困难和风险、实现科学发展具有坚定的信心。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用。
      因此，我们必须要充分认识在当前开展学习实践活动的必要性和紧迫性，通过学习实践活动，切实把全局干部职工的思想统一到党的基本理论和基本路线上来，统一到中央的方针、政策和实现现代化的宏伟目标上来，统一到市委对形势的分析和工作部署上来，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在科学发展观的指导下，深入分析我市对外贸易的发展现状和存在的困难与问题，以之指引方向、鼓舞信心、凝聚力量，实现瑞丽对外贸易在新时期的跨越式发展。
      二、以深入学习实践科学发展观为动力，实现瑞丽对外贸易又好又快发展
      回顾瑞丽对外贸易的发展历史，经历了由小到大、由弱到强的发展过程，改革开放三十年来，形成了边境贸易、一般贸易、边民互市贸易等多种贸易方式并存的格局，成为了瑞丽社会繁荣、经济发展、财税增收、边民富裕最重要的经济支柱，为全市税收提供了近一半的财源。对外贸易的全面开展以来，瑞丽一跃由改革开放的末端变为前沿，吸引着大量的人才、资金、先进的管理经验和经营模式不断涌入瑞丽参与边疆建设，使瑞丽社会经济发生了翻天覆地的变化，基础设施完备，城市功能日臻完善，人民生活安居乐业，从一个不起眼的边陲小镇发展成为了扬名中外、绚丽璀璨的口岸明珠。今年1-9月，瑞丽、畹町口岸运行情况良好，各项经济指标与去年同期相比都实现快速增长，累计完成进出口总值482,932万元，同比+51.98%，完成年计划数65亿元的74%，达到时间、计划基本同步，实现了对外贸易的稳步发展。
      上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，凝聚了全市商务战线上每位同志的心血，是我们坚持解放思想、团结拼搏、创新发展取得的成效。但我们也必须清醒认识到，随着国家改革开放的不断深入和中国-东盟自由贸易区建设进程的加快，瑞丽对外贸易中存在的诸多困难和问题日益凸显，严重制约着对外贸易的持续、快速发展。所以，我们迫切需要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步解放思想，转变观念，勤于思考、勇于探索，对落实科学发展观把握规律性、增强主动性、激发创造性，理清发展思路，破解发展难题。在学习实践活动中，要把解放思想、改革创新贯穿始终，在组织上、作风上和制度上形成有力保障；要把科学发展观落实到对外贸易工作的各个方面、各个环节，确立科学的发展新理念、改革新举措，努力实现我市对外贸易又好又快发展。
      首先，大家要树立统筹兼顾、奋勇争先的责任意识，增强改革创新、顾全大局的工作意识。其次，要强化服务意识，提高服务质量。从爱商、亲商、帮商、护商的角度出发，积极为企业排忧解难。克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。对到我局申报办理有关业务的企业，不论是否熟悉，在当事人提供相关资料齐全的前提下，必须在服务承诺期限内为其办理完全部手续。最后，要加大对企业相关对外贸易政策、法规的宣传力度，及时向企业通报了解掌握的有关信息，提高企业自律能力，引导企业规范经营、扩大贸易。
      三、严格工作要求，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效
      开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一段时期的一项重大政治任务。我局已经成立了领导小组和制定了相应的实施方案。这次学习实践活动的安排主要分“学习调研、分析检查、整改落实”3个阶段，分别计划用时45天、45天、60天。主要任务是：通过扎实开展三个阶段的工作，力求达到以下三个目标：
      一是提高领导班子和党员干部对科学发展观的思想认识。引导领导班子和广大党员干部深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是推动瑞丽对外贸易科学发展必须遵循的基本原则。所以，大家要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高战略意识、大局意识、创新意识，坚持用科学发展观统领对外贸易工作。
      二是解决对外贸易工作在科学发展中存在的突出问题。理清促进科学发展的工作思路，完善促进商务工作科学发展的相关规划。加强领导班子思想政治建设，切实解决影响和制约工作的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力解决外经贸企业最关心、最直接、最现实的利益问题。
      三是促进对外贸易又好又快发展。坚持务求活动实效、推动科学发展，全面准确深刻地把握科学发展观的精神实质，认真总结改革开放30年来我市对外贸易发展的实践经验，准确把握面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，着力解决制约全市对外贸易发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，具体的讲就是要围绕杨跃国书记在动员讲话中提出的“以推进中缅瑞丽-木姐跨境经济合作区为重点，在提升口岸贸易上有新突破”的重要指示，认真分析研究对外贸易所面临的机遇和挑战，努力完成全年65亿元的目标。切实把学习实践活动转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动的过程，努力实现瑞丽对外贸易又好又快发展。
      同志们，让我们以强烈的使命感和责任感、坚持改革创新的精神和求真务实的态度，严格按照市委的要求，紧抓学习实践活动的每一项具体工作。不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性，进一步理解科学发展的内涵、确立科学发展的理念、增强科学发展的动力、完善科学发展的机制、落实科学发展的措施，奋力开拓，锐意创新，着力破解全市对外贸易发展中面临的困难和问题，认真扎实地开展好各项工作，为实现瑞丽对外贸易又好又快发展，构建瑞丽和谐社会而努力奋斗！