瑞丽市商务局为替代企业解决燃眉之急

      开展境外罂粟替代种植，是从源头上根除毒品危害的重要措施，是禁毒和防治艾滋病人民战争的重要组成部分。瑞丽市商务局广泛宣传、积极鼓励企业参与替代种植，充分发挥替代种植的积极作用。
      瑞丽市绿元生物开发有限公司是我市开展境外罂粟替代种植企业中规模最大的企业。该公司在缅甸克钦邦（盈江县那邦口岸）开展罂粟替代种植香蕉项目，现已投入人民币近2000万元,种植香蕉15000余亩,年估产4万余吨。香蕉种植采用公司加农户的模式,种植户多达1000多人。由于国家替代种植项下返销产品指标不足，2008年仅下达给绿元生物开发有限公司464吨的香蕉返销指标，而企业种植的香蕉产量近4万吨，返销指标远远不能满足实际需要。该公司香蕉返销国内需经过盈江那邦口岸，而盈江县那邦口岸属于省级二类口岸，目前还未开通水果进口业务，仅受理替代种植项下返销的水果进口。在无替代项下进口指标的情况下，即便企业愿意正式报关进口，但联检部门也无法受理报检报关。大量成熟的香蕉待售，绿元公司和蕉农只得将部分香蕉以互市贸易方式贱卖给盈江当地小商贩，但根据政策规定，互市进口商品只能在州内销售，而德宏的市场容量又十分有限。基于以上种种原因，有部分已收坎的香蕉滞留境外，有一部分已经腐烂，给企业和种植户造成了一定损失，香蕉种植户人心惶惶，积怨情绪大有一触即发之势。
      根据绿元公司的《紧急情况反映》，我局立即组织人员向有关部门和领导上报了《关于瑞丽市绿元生物公司开展罂粟替代种植香蕉项目出现紧急情况的报告》。该问题立即引起了省、州、市领导的高度重视，省商务厅派出专员到商务部争取香蕉的返销指标。经过多方努力，由省商务厅出保函给进出口检验检疫局、海关。企业交保证金先报关进口香蕉，可以销往全国各地，待替代项下指标下达后进行核销。香蕉进口内调受阻的问题暂时得到解决，减少了经济损失，稳定了农户情绪，预防了群体性上访事件的发生，挽救了公司和大批蕉农，维护了公司在境外的声誉和国家境外罂粟替代种植政策的严肃性。
      这是瑞丽市商务局以深入学习实践科学发展观活动为契机，将科学发展观落到实处的具体表现，以实际行动充分诠释了科学发展观的深刻内涵。在今后的工作中，我局将一如既往地本着“想企业之所想、急企业之所急”的宗旨，做好对外经贸企业的服务和管理工作，为瑞丽经济社会的发展而积极努力。